Ежегодно работающим гражданам нашей республики медицинскими организациями выдается более 1млн листков нетрудоспособности «больничных листов», и за счет средств Фонда социального страхования по ним выплачиваются пособия в сумме более 7 млрд рублей. Листки нетрудоспособности выдают исключительно медорганизации имеющие лицензии на выдачу. А медорганизациям, в свою очередь, бланки листков нетрудоспособности выдает Фонд социального страхования РФ. Печать бланков также производится за счет средств Фонда.
Это все о больничном листке в бумажном варианте. А с 1 июля 2017 г. изменения в законодательстве предусматривают введение электронных листков нетрудоспособности. О том, что нужно знать и как будет выглядеть процедура оформления и оплаты листков нетрудоспособности, нам расскажет Марат Латыпов, управляющий ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.
Марат Мукминович, укажите, пожалуйста, на самые важные аспекты нововведения.
- В первую очередь, нужно знать о том, что с 1 июля текущего года наряду с новым электронным листком нетрудоспособности будет действовать и бумажный листок. Второе – можно получить или электронный, или бумажный вариант, и тот, и этот нельзя получить одновременно. Третье - на сегодняшний день самое важное, не все медицинские организации готовы прямо сейчас начинать выдавать электронный листок нетрудоспособности. Как для любого, я бы сказал, масштабного изменения потребуется время, для отработки механизмов и технических сторон вопроса.
На сегодня в проекте работают несколько медицинских организаций нашей республики. Это: ГБУЗ РБ Поликлиника №46, ГБУЗ РБ Городская клиническая больница №21 г. Уфа, ГБУЗ РБ Городская клиническая больница №18 г. Уфа, ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ, НУЗ РЖД Больница ОАО РЖД и ГОУ ВПО Клиника БГМУ. Первые электронные листки выданы ГБУЗ РБ Поликлиника №46. Оперативную информацию по внедрению в проект других медорганизаций можно отcлеживать на сайте регионального отделения Фонда r02.fss.ru
А все ли работающие граждане могут пойти и попросить в данных медорганизациях электронный листок нетрудоспособности?
Чтобы работать с электронными больничными листками, работодателю потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru., либо бухгалтерские программы, настроенные на обмен с сервисами Фонда. Для этого необходима также усиленная квалифицированная электронная подпись. На сегодняшний день уже 20 крупнейших страхователей нашей республики изъявили желание участия и ведут соответствующую подготовку. В скором времени предприятий-участников станет намного больше. В каждом из этих организаций, конечно же, ведется информационно-разъяснительная работа, то есть сотрудники организации будут знать участвует ли их работодатель в проекте. И, разумеется, если гражданин предпочел получить электронный больничный, при обращении к врачу в указанных медорганизациях должен будет извещать об этом.
Каким образом будет происходить весь этот процесс?
Если застрахованный гражданин предпочитает получить электронный листок нетрудоспособности, то должен будет представить врачу свой СНИЛС и дать согласие в письменной форме. Врач через программу с сайта ФСС запрашивает выдачу номера больничного листа. После открывается электронный листок нетрудоспособности с присвоенным ему уникальным номером. Когда больничный закрывается, он попадает в базу данных, а пациенту выдается талон с номером листка, который он сообщает в бухгалтерию по месту работы. Работодатель производит расчет и выплату пособия.
А в чем, на ваш взгляд, преимущества электронного больничного?
Электронный больничный, как минимум, удобнее, чем бумажный для всех участников. Медорганизациям проще будет его заполнять, не требуется следить за цветом чернил, размером букв, расположением печати и прочее - порча бланков медицинскими организациями, вопрос строго контролируемый. Важно также указать, что бланки бумажных листов нетрудоспособности - документы строгой отчетности с индивидуальным неповторяющимся номером, имеют несколько степеней защиты. Медицинским организациям необходимо создавать условия для их хранения в соответствии с регламентом. Электронный больничный исключает все эти моменты.
Для Фонда социального страхования преимущества заключаются в следующем. Это оперативность получения сведений о страховом случае, формирование единой базы данных по страховым случаям, для организации аналитической работы, снижение затрат на изготовление бланков листков нетрудоспособности. Более того, после полного перехода к электронным листкам, а это когда-то тоже произойдет, хотя сроки законодательством и не оговорены, не станет поддельных листков. К сожалению, некоторые граждане продолжают попытки отдохнуть за счет государства, покупая фальшивые листки.
Снизится количество сведений, передаваемых страхователями в Фонд, повысится достоверность информации.
Работающему гражданину уже не придется передавать листок работодателю, а только сообщить его номер; ходить по медицинским организациям, если больничный заполнен с ошибками, корректно заполненные данные в программе медорганизации исключат эти ошибки. Весь процесс - от выдачи электронного листка нетрудоспособности до выплаты пособия - будет прозрачным и доступным в личном кабинете застрахованного на сайте Фонда социального страхования.
В целом это новшество необходимо. Во многих европейских странах такая практика давно и успешно работает. Думаю, пройдет не так много времени до того, как граждане оценят преимущество перехода к электронному листку нетрудоспособности. Кроме того, это будет очень удобно при переходе в недалеком будущем на прямые выплаты региональным отделением Фонда пособий гражданам. Напомню, что на сегодняшний день выплата пособий по социальному страхованию в нашей республике пока остается обязанностью работодателей, а региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ возмещает их расходы.
Спасибо за беседу, Марат Мукминович.